Пермский аэропорт работал с нарушениями требований транспортной безопасности
Пермская транспортная прокуратура добилась судебного решения о возложении обязанности на АО «Международный аэропорт „Пермь“» (МАП)» ликвидировать нарушения «антитеррористического» законодательства. Надзорный орган установил, что территория аэропорта охраняется подразделением транспортной безопасности в структуре МАП, которое не имеет аккредитации. При этом привлеченные сотрудники управления вневедомственной охраны Минтранса РФ из-за своей малочисленности обеспечивают только охрану внешнего периметра объекта. Представители аэропорта считают, что предпринимают все возможные меры для безопасности и защищенности объекта. Собеседники в отрасли говорят, что с проблемой аккредитации сталкиваются операторы многих аэропортов, а ее решение зависит от Росавиации.
Как следует из решения Пермского районного суда, изначально нарушения со стороны АО «Международный аэропорт „Пермь“» (МАП), касающиеся обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защищенности объекта, были выявлены в ходе проверки в прошлом году. Как установил надзорный орган, транспортную безопасность аэропорта обеспечивает структурное подразделение МАП. При этом, в нарушение действующего законодательства, оно не имеет аккредитации Росавиации. По данному факту в адрес МАП было внесено представление, после чего компания направила документы для ее прохождения. Но ведомство отказало в выдаче соответствующего свидетельства, так как в документации обнаружились недостатки.
В результате транспортная прокуратура обратилась в суд с требованием обязать аэропорт обеспечить защиту объекта надлежащим образом. В заявлении надзорный орган указал, что Большое Савино как объект транспортной инфраструктуры (ОТИ) надлежащей защитой до сих пор не обеспечен. «Только в конце февраля — начале марта 2022 года зарегистрировано три сообщения о возможном нахождении взрывчатых веществ в аэропорту Большое Савино. Каждый раз для проверки этих фактов привлекаются силы обеспечения транспортной безопасности. Однако в отсутствие необходимой аккредитации определить способность службы авиационной (транспортной) безопасности осуществлять защиту ОТИ аэропорт Большое Савино не представляется возможным»,— отметила прокуратура.
Представители МАП с требованиями заявителя не согласились. В суде они сообщили, что все возможные меры по получению аккредитации подразделения транспортной безопасности принимаются. Так, подавляющее большинство его сотрудников уже прошли аттестацию. Кроме того, аэропорт указал, что для охраны объекта на договорной основе привлечены сотрудники управления вневедомственной охраны Минтранса РФ, у которого есть аккредитация Росавиации. Все они имеют необходимые навыки и оборудование для исполнения своих обязанностей. Таким образом, транспортная безопасность и антитеррористическая защищенность Большого Савино обеспечена надлежащим образом.
В итоге суд требования транспортной прокуратуры удовлетворил. Помимо ссылки на формальную обязанность об аккредитации подразделения транспортной безопасности, он указал, что фактически состав смены управления вневедомственной охраны состоит из четырех человек, которые обеспечивают лишь охрану периметра Большого Савино. Вместе с тем работники аккредитованного подразделения должны обеспечивать работу шести КПП в зоне транспортной безопасности, производить досмотровые процедуры, досматривать воздушные суда, осуществлять наблюдение и собеседование с подозрительными лицами, а также производить другие процедуры. На устранение нарушений МАП суд выделил шесть месяцев.
Получить комментарий от пресс-службы аэропорта не удалось. Источник в авиационной отрасли утверждает, что подобные проблемы испытывает множество российских аэропортов. «Насколько я знаю, аккредитацию быстро и успешно прошли только те аэропорты, которые были задействованы в чемпионате мира по футболу,— рассказывает он.— Как быстро этот процесс смогут завершить все остальные, в том числе и пермский, больше зависит от Росавиации. На документацию ведомство постоянно присылает замечания и комментарии, и не факт, что все понимают, как правильно их устранять. Повторюсь, это проблема не только пермского аэропорта».